Mercati emergenti

Il groviglio del NAFTA

Kim Catechis, Responsabile Mercati emergenti
1 GIU 2018
La rinegoziazione dell’Accordo nordamericano di libero scambio (NAFTA) voluta dal Presidente Trump è a rischio: le posizioni di Canada, Messico e USA sono ancora molto distanti su sei questioni fondamentali.

L’Accordo nordamericano di libero scambio (NAFTA) era una pietra miliare. Aveva il pregio di sincronizzare efficacemente i cicli economici di Canada, USA e Messico, dando impulso ai ricavi e agli utili (attraverso il miglioramento della produttività e l'abbassamento dei dazi) delle imprese in tutti e tre i paesi. 

A parte questo, ha trasformato i rapporti tra i dipartimenti degli affari esteri, di polizia e della sicurezza dei paesi membri, favorendo una strettissima collaborazione su tutti questi fronti.

Tutto questo ora è a rischio, poiché l’amministrazione Trump minaccia di uscire dal NAFTA. Per di più, in questo momento c’è anche l’ulteriore pressione di una finestra legislativa che si sta chiudendo, dato che il 1° luglio si terranno le elezioni politiche in Messico e a novembre quelle di metà mandato negli Stati Uniti. Le probabilità che si raggiunga un accordo soddisfacente entro questo lasso di tempo che va riducendosi sono scarsissime. Questo è dovuto alla distanza che ancora separa i vari fronti, su sei questioni rilevanti:

  1. Regole sull’origine dei componenti auto:

    Tecnicamente, si tratta di una sfida molto difficile, perché quello automobilistico è il settore che presenta la maggiore integrazione tra i tre paesi. Mediamente, un componente auto varca i confini tra i tre paesi decine e decine di volte durante il processo produttivo. Un’aggravante al problema è che se le regole diventano troppo complesse, le società decideranno semplicemente di pagare il dazio.

  2. La soluzione della disputa:

    Gli Stati Uniti vogliono togliere alle imprese la possibilità esistente di intraprendere azioni legali contro i governi, se necessario, il che è inaccettabile per il Messico e il Canada.

  3. Clausola di temporaneità:

    Di fatto, gli USA stanno insistendo sull’introduzione di una clausola di durata massima quinquennale del nuovo accordo, dopodiché lo stesso dovrà essere rinegoziato o decadrà automaticamente. Anche questo per le due controparti è inaccettabile.

  4. Tutela della proprietà intellettuale:

    Questa clausola era già stata concordata dai tre paesi nel TPP (accordo di partenariato transpacifico). Ma, siccome gli USA sono usciti dal TPP, ora viene rimessa sul tavolo.

  5. Stagionalità delle esportazioni di frutta e verdura:

    L’amministrazione statunitense insiste perché il Messico esporti soltanto nelle stagioni in cui gli agricoltori USA non possono far fronte alla domanda.

  6. Settore energetico:

    In Messico, il mercato dell’energia non era ancora stato liberalizzato quando il NAFTA fu firmato, ma ora sì, perciò questo rappresenta una nuova area di negoziazione.

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